Parmi les propositions institutionnelles avancées par La France insoumise figure l’idée de repenser l’organisation territoriale du pays autour des grands bassins versants plutôt qu’autour des découpages administratifs hérités de l’histoire. Cette proposition peut sembler technique au premier abord. Pourtant, elle repose sur une logique écologique profonde : faire coïncider les territoires de décision avec les réalités naturelles.

Un bassin versant correspond à l’ensemble d’un territoire dont les eaux de pluie s’écoulent vers un même fleuve, une même rivière ou un même estuaire. Les grands fleuves français comme la Loire, la Seine, le Rhône, la Garonne ou le Rhin structurent ainsi des espaces naturels cohérents qui dépassent largement les frontières départementales ou régionales actuelles.

Une gestion de l’eau plus efficace.

Le premier avantage écologique d’une organisation par bassins versants concerne la gestion de l’eau. Les sécheresses de plus en plus fréquentes, les inondations et les tensions sur la ressource hydrique montrent les limites d’une gouvernance fragmentée entre de multiples collectivités. Aujourd’hui, une rivière peut traverser plusieurs départements et plusieurs régions ayant chacun leurs propres priorités.

Les décisions prises en amont ont pourtant des conséquences directes en aval. Une urbanisation excessive, une pollution agricole ou industrielle ou une mauvaise gestion des prélèvements affectent l’ensemble du cours d’eau. Une gouvernance fondée sur les bassins versants permettrait de considérer l’ensemble du cycle de l’eau à une échelle pertinente.

Les politiques de préservation, de stockage, d’irrigation ou de lutte contre les pollutions pourraient être coordonnées de manière cohérente sur tout le territoire concerné.

Mieux protéger les écosystèmes

Les frontières administratives sont des constructions humaines. Les écosystèmes, eux, ne les connaissent pas. Les zones humides, les forêts, les cours d’eau, les nappes phréatiques ou les corridors écologiques suivent des logiques naturelles. En organisant les politiques publiques autour des bassins versants, il devient plus facile de protéger les continuités écologiques.

Les actions de restauration des rivières, de replantation des haies, de protection des zones humides ou de lutte contre l’artificialisation des sols peuvent être pensées à une échelle pertinente. Cette approche favorise également une meilleure prise en compte de la biodiversité. Les espèces animales et végétales dépendent souvent de réseaux écologiques liés aux cours d’eau. Une gestion globale permet d’éviter les décisions contradictoires prises par des collectivités voisines, mais relevant d’administrations différentes.

Une meilleure adaptation au changement climatique

Le changement climatique bouleverse déjà le fonctionnement des territoires. Les épisodes de sécheresse se multiplient, les précipitations deviennent plus irrégulières et les risques d’inondation augmentent. Face à ces défis, les bassins versants constituent des unités particulièrement adaptées pour mettre en œuvre des stratégies de résilience.

Les politiques de reforestation, de préservation des sols, de stockage naturel de l’eau ou de prévention des crues peuvent être coordonnées sur l’ensemble du territoire concerné. Plutôt que de multiplier les réponses locales parfois contradictoires, cette approche permet d’agir sur les causes des problèmes à l’échelle où ils se produisent réellement.

Réduire les conflits d’usage

L’eau devient progressivement une ressource stratégique. Les tensions entre agriculture, industrie, production énergétique, tourisme et consommation domestique sont appelées à se renforcer. Une gouvernance par bassin versant permet de réunir autour d’une même table l’ensemble des acteurs concernés. Les arbitrages peuvent alors être réalisés en tenant compte des besoins de chacun, mais aussi des limites écologiques du territoire. Cette logique existe déjà partiellement à travers les agences de l’eau, qui fonctionnent précisément sur le principe des grands bassins hydrographiques. La proposition consiste à aller plus loin en faisant de cette réalité naturelle un cadre structurant de l’action publique.

Une vision plus cohérente du territoire

L’organisation actuelle de la France résulte de plusieurs siècles d’histoire administrative. Départements, régions, intercommunalités et syndicats divers se superposent parfois de manière complexe. Cette fragmentation peut rendre difficile la mise en œuvre de politiques environnementales ambitieuses. Le découpage par bassins versants propose une autre logique : partir du fonctionnement réel des milieux naturels pour organiser l’action collective. Cette approche s’inscrit dans une tradition de l’écologie politique qui considère que les institutions humaines doivent davantage tenir compte des limites physiques et biologiques des territoires.

Une proposition qui suscite aussi des débats

Comme toute réforme institutionnelle importante, cette idée fait l’objet de discussions. Certains soulignent que les bassins versants ne correspondent pas toujours aux réalités économiques, culturelles ou historiques des territoires. D’autres estiment qu’une telle réorganisation serait complexe à mettre en œuvre. Cependant, ses partisans considèrent que les défis écologiques du XXIe siècle imposent de repenser les cadres de décision.

Selon eux, la crise climatique et la pression croissante sur les ressources naturelles rendent nécessaire une gouvernance davantage alignée sur les réalités environnementales. Au-delà du débat politique, cette proposition a le mérite de poser une question fondamentale : comment organiser nos institutions pour qu’elles prennent mieux en compte le fonctionnement des écosystèmes dont dépend notre avenir ? À l’heure où la gestion de l’eau devient un enjeu majeur, le bassin versant apparaît comme une échelle particulièrement pertinente pour relever les défis écologiques à venir.